Fichepratique

Faire face à une perte de recettes au sein d’un CCAS/CIAS

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Mise à jour le 18 mars 2025 | Référence : 13120

L'essentiel par l'éditeur

Face à la baisse des dotations de l'État, les CCAS/CIAS doivent analyser l'effet ciseau entre recettes et dépenses. Un tableau dynamique des recettes permet d'identifier les déficits structurels masqués par des excédents. La stratégie doit inclure une ventilation des recettes par type et une discussion politique sur le rôle du CCAS/CIAS. L'objectif est d'optimiser les recettes tout en alignant les actions sur le projet politique, en intégrant les ressources humaines et en communiquant efficacement.

  • Comment analyser l'effet ciseau des recettes et dépenses dans un CCAS/CIAS ?
  • Quelles stratégies adopter pour optimiser les recettes d'un CCAS/CIAS ?
  • Pourquoi est-il important d'intégrer les ressources humaines dans la gestion des recettes d'un CCAS/CIAS ?

Dans une période de forte contrainte budgétaire, l’assurance de l’équilibre budgétaire du centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) peut être source de tension pour la direction. C’est pourquoi une connaissance précise et prospective des dynamiques financières de son budget est indispensable non seulement à un pilotage serein au quotidien du CCAS/CIAS, mais aussi au développement d’une vision stratégique pluriannuelle.

Il convient pour cela de produire un tableau dynamique précis de la composition des recettes, pour en dégager les tendances passées et anticiper sur son évolution.

La création d’outils de pilotage est nécessaire pour établir un diagnostic partagé global. Ce diagnostic servira de base à la discussion politique sur les stratégies à adopter pour accroître le niveau de recettes ou ajuster le niveau d’activité.

1.

Établir un tableau dynamique des recettes sur les années précédentes

Depuis 2011, la baisse des dotations aux collectivités de l’État n’a pas épargné les CCAS/CIAS, alors que dans le même temps les besoins sociaux se sont accrus : il s’agit du fameux « effet ciseau » connu de toutes les collectivités.

C’est cet effet ciseau qu’il faut établir dans un premier temps, avec une vision globale des recettes et dépenses réalisées sur du moyen terme (idéalement depuis le début de la mandature).

Tout d’abord, il importe de prendre également en compte la reprise de l’excédent. En effet, la diminution continue de ce report indique un déficit structurel qu’il est venu masquer. Les données doivent provenir des comptes administratifs, qui sont les comptes de résultat.

Exemple de graphique de présentati...
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