Fichepratique

Les programmes Leader

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Référence : 7604

L'essentiel par l'éditeur

La PAC, depuis sa création en 1957, a transformé l'agriculture européenne en augmentant la productivité et en stabilisant les marchés. Initialement, elle représentait 66 % du budget de l'UE, mais est passée à 31,95 % pour 2021-2027. Les réformes visent à rendre l'agriculture plus compétitive et respectueuse de l'environnement. Les programmes Leader encouragent le développement rural innovant, en soutenant des projets qui valorisent le patrimoine et renforcent l'économie locale.

  • Quels sont les objectifs principaux de la PAC 2021-2027 ?
  • Comment les programmes Leader soutiennent-ils le développement rural ?
  • Quelles réformes ont été apportées à la PAC pour la rendre plus respectueuse de l'environnement ?

Leader (pour « Liaison entre actions de développement de l’économie rurale ») est une initiative de l’Union européenne pour soutenir des projets de développement rural lancés au niveau local, afin de revitaliser les zones rurales et de créer des emplois.

Elle est alimentée par le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader). Leader + est la troisième phase de cette initiative. Il fait suite à Leader I (2000-2006) et Leader II (2007-2013). Le programme Leader + s’étale sur les périodes 2014‑2020 et 2021‑2022, pour un peu plus, finalement, de 5 milliards d’euros.

1.

La politique agricole commune (PAC) de 1957 à 2014

Bref rappel historique

L’agriculture est incontestablement le secteur économique dans lequel l’intégration communautaire a été la plus poussée. La PAC représentait à son lancement environ 66 % du budget de l’Union européenne. Pour la période 2014-2022, elle ne compte plus que pour environ 40 %.

Mais il est vrai qu’au sortir de la Seconde Guerre mondiale, les prix mondiaux des céréales étaient élevés et les pénuries se succédaient. Les pays européens étaient alors confrontés à une forte volatilité des prix due aux aléas climatiques et à de faibles capacités de production. La création de la PAC répondait ainsi à des objectifs :

  • d’accroissement de la productivité agricole, de stabilisation des marchés et de sécurité des approvisionnements ;
  • avec des résultats plus mitigés, de niveau de...
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